根据省委部署,2023年4月7日至6月8日,省委第九巡视组对开云党委进行了巡视。2023年7月6日,省委第九巡视组向开云党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚决扛起主体责任,以一抓到底的担当践行“两个维护”
(一)提高政治站位,坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终
校党委坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿巡视整改全过程,通过校党委专题学习研讨会、巡视整改工作领导小组会、党委理论学习中心组学习会、校领导班子专题民主生活会等,加强巡视整改有关工作精神学习。在巡视组反馈巡视意见的当天,校党委立即召开专题党委会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委书记尹弘同志在听取巡视情况汇报时的讲话精神和省委巡视工作要求。校党委牢固树立“整改从反馈开始”的理念,坚决扛起整改主体责任,先后召开6次党委会、13次巡视整改工作领导小组及其办公室会议、巡视整改工作动员会及推进会,全面动员部署、加快推进落实,集中审核把关销号,以高质量整改推进高质量发展,用高质量发展检验高质量整改,全力向省委和全校师生交出一份满意答卷。
(二)强化政治担当,层层压实巡视整改责任
校党委把巡视整改作为管党治校的有力抓手,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,压茬推进整改任务落实,建立健全整改工作机制。第一时间成立巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设立5个工作组,抽调精干人员组成工作专班。校党委书记黄路生同志坚决履行第一责任人职责,牵头制定整改方案,部署推进巡视整改,扎实推进省委书记点评事项整改落实;深入现场办公,听取整改工作进展情况汇报,针对重点难点问题亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。校长魏辅文同志靠前指挥、亲自督阵推进“双一流”建设、“十四五”配套子规划、师德师风建设等,取得扎实成效。班子成员坚决履行“一岗双责”,主动认领,带头落实,深入有关部门开展专题调研,督促分管职能部门及联系学院认真落实整改举措。各牵头单位有计划、有步骤推动整改落地落实,各二级单位均参照学校方案制定了本单位的整改方案,形成了以上率下、层层压实的责任落实格局。
(三)增强斗争精神,靶向整改不折不扣
校党委坚决贯彻落实“四个融入”要求,对照省委第九巡视组反馈意见和省委书记点评事项,制定了校党委巡视整改方案,省委书记点评事项整改方案、选人用人、意识形态、信访和问题线索处置专项等5个整改方案,形成了巡视反馈意见任务分解清单、省委书记点评事项任务分解清单。坚持分工负责、挂图作战、对账销号等方式,开展了3轮整改督办;坚持销号管理、实时跟进、定期研判整改任务,完成一件,销号一件。对拟销号的问题,落实校纪委、组织部初核,分管校领导审签,巡视整改工作领导小组会核、校党委会最终审定的校内销号机制,做到一问题一销号、一销号一台账,确保整改措施落地落细。
(四)注重成果运用,标本兼治长效整改
校党委坚持把巡视整改与促进发展有机结合,注重将“当下改”和“长久立”相结合,以巡促改、以巡促建、以巡促治,着力解决学校高质量发展的关键问题。聚焦科教兴国、人才强国、创新驱动发展和农业强国战略,围绕省委书记尹弘关于推进“双一流”建设的工作要求和省委省政府的安排部署,以学科建设为龙头,在畜牧学、林学、作物学等学科上集中资源、集中发力。强力推进国家种猪资源中心、全国重点实验室、种业创新江西省实验室建设,全职引进1名中国科学院院士;一个团队入选第三批“全国高校黄大年式教师团队”;荣获全国高校教师教学创新大赛一等奖1项;2022年度江西省科学技术奖8项,其中特等奖1项;7篇重要研究成果在《Nature》《Nature communications》《PNAS》等国际高水平期刊发表。
二、坚持标本兼治,以抓铁有痕的干劲推动整改逐条落实见效
1.推进学校“十四五”发展规划落地落细
大力推进“十四五”发展规划优化调整以及总体规划中期评估,学校“十四五”发展规划体系得到进一步完善。一是根据“十四五”总体规划的部署,一体谋划、同步编制科技、本科教学、学科建设与研究生教育、师资队伍、校园建设等5个专项规划。二是出台《开云本科专业设置调整优化改革方案》,推动开云官方注册专业结构调整优化,获批新增“智慧农业”专业,申报设立“智慧林业”专业。以“新农科”建设为契机,调整修订人才培养方案,为助力乡村振兴和农业农村现代化培养更多知农爱农的新型人才。三是出台《关于进一步加强学校领导班子建设的意见》,进一步把学校领导班子锻造成为政治过硬、能力突出、作风优良、堪当重任的坚强领导集体,引领推动学校事业高质量发展。
2.进一步建立健全综合绩效评价体系
校党委将构建综合绩效评价作为推进学校高质量发展的关键抓手,广泛调研、征集师生意见,全面推进综合绩效评价体系建设。学校先后召开多次会议研究综合绩效评价体系,不断完善评价方案。将《开云教职工综合绩效管理办法(试行)》讨论稿向二级单位领导干部代表、省级以上人才代表和青年教职工代表等群体通报情况和征求意见,并修改完善;按照相关规范程序提交学校党委会研究,并提交教代会审议通过。
3.优化推进学科博士点申报
加大博士点申报资源整合力度,组织专班统筹全校资源,加强博士点申报定位和材料梳理打磨。一是学校先后4次召开博士学位授权点申报会,确定拟申报博士点学科。二是多次召开专班会议,研究打磨申报材料,完成学术学位博士申报《简况表》初稿。三是启动了4个新增博士学位授权点的申报工作。下一步,将根据相关专家意见,进一步优化完善《简况表》,并通过申报工作进一步加强相关学科点的建设。
4.提升省一流学科和“双一流”学科建设专项资金使用质效
进一步加强“双一流”学科专项资金绩效管理,充分发挥专项资金在引育一流师资、培育一流人才、科技自主创新中的效用,稳步提升学科建设水平和人才培养质量。一是严格遵循省财政厅资金使用进度反馈要求,及时印发《开云“双一流”资金使用进度监督管理办法》,确保专项资金使用更加合理、规范和科学。二是制定《开云“十四五”省一流学科建设专项资金使用管理实施细则》,明确了资金开支范围、报支流程和监督管理等具体操作要求,进一步规范一流学科专项资金使用。三是督促学科加快资金规范使用进度,定期向学科通报使用进展。
5.注重统筹协调,进一步加强学科建设
学校坚持服务国家战略需求和江西区域经济、社会发展,聚焦破解农业产业发展面临的“卡脖子”难题,加强关键领域核心技术攻关,不断推出原创性研究成果。一是结合第五轮学科评估分析报告,找准学科短板弱项,理清学科建设思路,明确学科发展目标和举措,形成了学科发展分析报告。二是督促林学和作物学2个省高峰特色学科立足特色优势,对标省一流学科《建设目标责任书》,加快推进学科建设,2个学科分别引进院士和国家级人才各1人,学科实力得到进一步提升。三是在系统调研学科建设情况的基础上,强化4个省一流学科“学科群”的建设,明确“学科群”的覆盖范围,带动其他学科共同发展,促进学校学科建设水平的整体提升。
6.突出学校特色优势,做好农业主推技术总结推广
结合我省农业产业发展需求,突出学校特色优势,进一步强化农业推广顶层设计,建立健全工作体制机制,积极做好农业主推技术的遴选和推广工作。一是优化农业技术推广中心机构设置及工作职责,充实了农业技术推广中心工作人员队伍,明确了农业技术推广中心的年度工作专项经费,并完成2023年经费转拨。二是组织征集特色优势领域农业关键技术,共征集到农业主导品种、主推技术23项。三是进一步拓宽农业技术推广渠道,新增科技小院31个,总共达到61个,分布在全省30个县(市区)。四是坚持实施科技特派员制度,2023年学校选派科技特派员217人,入园入企持续开展服务农业产业活动。五是加强农业主推技术的凝练,强化指导农业主推技术文本撰写,形成20项以上农业关键技术申报材料,并积极推荐申报国家级、省级农业主导品种、主推技术。
7.进一步优化科技成果转化激励机制,推动科技成果加快转移转化
学校以综合绩效改革为抓手,优化科技成果(专利、新品种等)转化的激励机制,建立成果转化后奖励模式,引导科研人员注重成果产出的同时,更加注重成果转化。一是针对专利、新品种等成果,将奖励的重心调整到“转化”上,并与成果转化的收益相挂钩,提高学校的科技成果转化效益。根据省科技厅公布的江西省属高校科技成果转化排行结果,开云官方注册位居全省第2。二是注重加强有组织科研,聚焦农业产业高质量发展重大需求,获批了一批重大重点科研项目,为成果转化注入“源头活水”。三是进一步拓宽校地校企合作深度和广度,鼓励引导科研人员积极承担企事业单位委托研发任务,较去年同期,合同数新增20项,合同金额增长28.27%,实际到账增长了56.9%。
8.全面深化改革,进一步提升后勤管理服务水平
学校严格落实国家和省委省政府的相关政策,既考虑学校的实际,又结合高校后勤服务的现状,摸清家底、研判现状,深入思考、统筹谋划,切实找准解决问题的关键点,为进一步深化学校后勤改革明确方向和路径。一是加强学习调研,赴省内多所兄弟高校学习考察,形成了决策参考调研报告。二是完成绘制最新全校地下供水管网平面示意图,为全校老旧供水管网改造奠定技术基础。目前已对强农北路、南区学生公寓1-5栋、金桂苑10-16栋的地下供水管网进行改造,进一步强化用水监管力度。三是根据调研情况,结合学校实际,梳理后勤服务集团深化改革的难点、痛点,逐一细化确定改革目标、原则和任务。四是积极推进改革落地,对后勤部门组织机构、工作职责进行理顺、梳理,优化配齐了科室机构人员。下一步,学校将形成后勤服务集团深化改革方案,进一步理清现状,推进人、财、物科学配置、规范管理、高效运行。
9.切实压实意识形态工作责任机制,进一步做好意识形态工作
校党委牢牢把握党对意识形态工作的领导权和主动权,严格贯彻落实意识形态工作责任制,守好阵地、带好队伍,定期分析研判,建章立制,全面提升意识形态工作水平。一是进一步明确学校各级部门的意识形态工作责任,从制度上建立上下级、部门间的协同联动工作责任体系。二是印发了学校落实意识形态工作的实施细则,已将宣传部纳入学校教学工作指导委员会,进一步强化了对涉及意识形态的相关教学工作的审核把关作用。三是全面落实《开云教材建设与管理实施细则》,加强对教材意识形态的审核把关,守好学校教育教学育人阵地。四是进一步强化落实意识形态工作责任的述职述责要求,将意识形态工作年度述职列入相关制度文件,从制度上明确规定领导干部把意识形态工作作为民主生活会和年度述职报告的重要内容,接受监督和评议。
10.强化思政专职教师引育力度,进一步夯实思政专职教师队伍建设
校党委坚持把思想政治工作作为学校各项工作的生命线,将其贯穿教育教学全过程,实现全员育人、全程育人、全方位育人,制定完善《思政工作队伍建设专项整改工作方案》,严格执行《开云思政工作队伍建设规划(2019-2025)》,进一步加强和改进思想政治工作队伍建设。一是结合2023年度学校进人计划,继续做好思政课专职教师公开招聘及人才引育工作。二是关心思政教师的日常生活,开展走访慰问、座谈交流等活动,加强对思政专职教师人文关怀。三是加大思政教师培养力度,组织了新入职思政课专职教师积极参加岗前培训,选送多位思政课教师积极参与校外培训。四是印发《开云“一院一品”校园文化品牌创建工作实施方案》,重点打造和培育一批思想政治精品项目,为思政课教师搭建更多成长平台,不断夯实思政专职师资队伍建设。
11.加强舆情工作人员队伍建设,进一步强化校园舆情管控能力
校党委对网络舆情工作高度重视,校党委宣传部牵头、各单位协同配合,构建了专、兼职人员相结合,防范、排查、处置、监督相协同的网络舆情工作落实机制,进一步做好舆情引导处置和网络安全防护工作。一是学校按要求设置了网络舆情专职岗位,配备专职人员,组建了信息员、联络员、网评员等3支队伍,织牢织密了网络舆情工作网。二是强化舆情引导处置和网络安全防护培训,不断提升工作人员和管理干部舆情处置能力。分别组织开展了《做好互联网时代意识形态工作》专题培训、《全媒体时代如何提升高校舆论宣传工作的有效性》专题培训、《新媒体时代舆情应急与危机管理》支部书记专题培训。
12.进一步加强“千师润万心”活动,做实做细大学生心理工作
校党委始终将关心关爱学生作为一项重要工作,常抓不懈,统筹强化对学生心理的疏导关爱。一是加强大学生心理健康教育,印发并落实《开云关于进一步加强和改进大学生心理健康教育工作的实施意见(修订)》,优化大学生心理健康普查、筛选和重点人群心理访谈方案。二是加强对重点群体学生的关心关爱,印发并落实《关于进一步加强重点人群心理访谈工作的通知》,组织召开心理健康课程建设研讨会,升级团体心理辅导室,做到大学生心理健康教育有的放矢。三是进一步完善“校-院-班-寝”四级心理危机预警防护网,修订《开云学生心理危机预防与干预实施细则》,动态完善心理健康问题学生信息台账,做到“心中有数,干预及时”。四是开展“千师润万心”心理健康大行动活动中期检查,总结经验、成效和问题,对相关学生加强关心关怀和帮扶。
13.进一步强化校园环境综合整治,努力建设和谐平安美丽校园
坚持师生为本、生命至上的原则,守护好每一位师生员工的生命财产安全,为学校事业高质量发展营造安全和谐稳定的校园环境。一是坚持校园安全事件“零容忍”,强化校警、校地合作,开展校园安全全面排查,严厉整治校园安全问题,发现一起依法依规处理一起,绝不姑息。二是强化校园物防人防技防的校园安全防控,落实校园安全视频监控全覆盖,实施各卡点24小时值班,常态化开展校园巡逻,强化外来人员入校报备等,全天候全方位做好校园安全防控。三是修订完善《开云校园管理规定》,从制度上规范校园交通安全管理,落实行人、非机动车与机动车分流、机动车单向通行,增建了100多个机动车泊车位,增设了非机动车停车区域6处,可供2000余辆非机动车停放,校园交通规范管理进一步增强。四是持续做好校园消防安全教育及实操演练,定期排查消防隐患,防范杜绝消防隐患发生。五是实施老旧小区改造升级,完成升级改造建筑面积2万多平方米、道路7千多平方米,新增休闲空间4处、便民座椅56个,新种苗木220余株。六是加强教职工住房楼道清理整顿、常态化推进住房转租(转借)清理纠治、推进东区公共土地绿化美化,居民的安全感、获得感、幸福感不断增强。
14.提高政治站位,严格落实好“第一议题”制度
校党委坚决落实“第一议题”制度,坚持把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。一是校党委及时印发《开云“第一议题”实施办法(试行)》,对各单位落实“第一议题”制度作出明确要求。二是举一反三,加强对二级党组织落实情况的督促指导,通过督导督促二级学院党委落实“第一议题”制度,并将检查结果作为基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要指标,对落实不到位的相关单位进行约谈,责令立即整改到位,确保“第一议题”制度落地生效。三是印发了《党委理论学习中心组学习规则(修订)》《关于常态化开展二级党委理论学习中心组学习交叉列席旁听工作的通知》,严格落实交叉旁听制度,推动各二级党委落实好理论学习中心组学习交叉旁听工作。
15.加强对违纪问题的分析研判和警示教育,不断净化校园政治生态
学校党委对党员干部违规违纪“零容忍”,始终坚持警钟长鸣、警示常在,全面做好违规违纪问题的处理,抓早抓小,发现问题严肃问责,绝不姑息。一是严肃查处违规违纪问题,并坚持“一案双查”,追究相关人员责任。二是深刻剖析违规违纪问题的根源,形成典型案例通报,坚持以身边事教育身边人,提高警示教育的有效性和针对性。三是结合案件向相关单位下发纪检监察建议,全面推动以案促改促治。四是畅通信访举报渠道,梳理更新学校50个单位信访举报电话和电子邮箱,努力把信访问题解决在基层,将矛盾问题化解在萌芽。
16.加强对党员干部经常性教育管理
校党委坚持把党员干部经常性教育管理作为党的建设的一项基础性工作,抓实抓细抓出成效。一是出台《中共开云委员会落实全面从严治党责任清单(修订)》,进一步要求领导班子成员对分管部门、联系单位党员干部经常性了解思想、工作、生活动态,经常性开展谈心谈话督促提醒指导干部成长。二是印发了2023年政治谈话方案,校党委书记、校长及班子成员结合巡视整改、意识形态专项督查和信访问题线索等内容,对分管部门或联系学院的处级干部开展了一对一政治谈话;二级单位结合自身实际,与内设机构处室负责人开展政治谈话,做到了政治谈话全覆盖。三是进一步强化班子成员“一岗双责”,明确班子成员要加强对分管部门、联系单位党员干部的经常性教育管理和监督。
17.进一步强化校纪委监督职能定位,更加突出党内监督作用
持续强化纪检监察机构党内监督专责职能定位,不断提升监督工作成效。一是校党委坚决落实省纪委关于“三转”有关要求,制定出台关于进一步深化“三转”完善纪检监察工作的实施办法,进一步明确校纪委书记不再分管纪检监察以外的其他工作,支持校纪委退出不该参与的议事协调机构,明确提出校纪委开展监督的方式方法。二是校纪委强化“监督的再监督,检查的再检查”的职能定位,进一步压实职能部门的第一监管责任,更加聚焦监督执纪问责,全面提升学校纪检监察工作水平。
18.强化纪检监察干部业务培训,不断提升履职能力
校党委坚持把查办违纪问题作为全面从严治党的关键抓手,做到主动发现问题线索和处理转办案件相结合,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是定期听取校纪委案件及问题线索处置情况报告,全力支持校纪委开展党风廉政建设和反腐败工作,全面谋划一体推进“三不腐”。二是落实省纪委一体化人才培养要求,强化纪检监察干部教育培训,认真开展纪法素养提升专项行动,不断增强履职本领,努力提高监督执纪问责工作水平。三是不断优化监督检查工作规程,进一步聚焦重点监督检查的事项、类型、成效,定期综合分析监督检查情况,查找问题并提出工作建议,不断提升从监督中发现问题的能力。
19.压实二级单位管理责任,严格落实教职工考勤制度
校党委高度重视教职工考勤管理,要求由校纪委牵头负责,联合党政督查室、人事处等部门,对学校教职工考勤情况进行专项监督检查,监督推进全校性问题自查自纠。一是制定了《关于开展教职工在岗情况专项整治工作方案》,在全校范围内开展教职工在岗情况专项整治及自查自纠,各单位根据自查情况形成并上交了自查自纠报告。根据自查自纠情况,推动各单位进一步建立健全考勤机制,营造干事创业、紧张有序、积极进取的良好工作氛围。二是成立督查小组对学校各单位进行监督检查,形成《关于学校教职工在岗情况专项整治的报告》,发现问题及时反馈并作出处理,着力强化考勤制度刚性约束,压实日常教育监督管理责任。
20.强化教职工师德师风建设,从严落实师德师风考核
校党委持续发挥教师工作委员会作用,进一步健全师德师风机构设置,强化师德师风体制机制建设,从严落实师德师风考核。一是贯彻落实《开云师德考核实施办法》,利用暑期多次开展师德师风学习教育和研修工作,编印相关学习手册,组织教职工学习,促进教师提高自身修养,防止师德失范行为发生。二是从严把好教职工师德师风关,常态开展入职教职工违法犯罪记录查询工作,经查询存在禁止从业情况的,一律不予办理入职手续;在人才项目等工作推荐中,实行师德师风、学术诚信一票否决制。三是加强先进典型宣传,对第三批“全国高校黄大年式教师团队”、感动江西教育年度人物、新时代好老师、优秀教师代表等先进事迹进行宣传,形成良好的科教氛围。
21.进一步加强督查指导,不断提升业务工作总结质量和水平
对于学校年度工作总结报告质量不高等相关问题,校党委及时约谈具体工作人员和主要负责人,责令立即整改并长期保持。责令相关单位召开了作风建设专题组织生活会,深入开展批评与自我批评,认真查找存在的问题,举一反三剖析思想根源,并提出了整改措施,严格整改提升,杜绝问题再次发生。
22.持续加强会风会纪建设,强化会风会纪监督管理
校党委深刻剖析会风会纪存在的问题,通过党委会专题研究部署会风会纪整治工作。一是出台《开云关于深入开展会风会纪专项整治的实施方案》,及时开展全校会风会纪集中整治活动。二是开展“以学正风”的会风会纪专题学习,在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨2023年省委巡视整改专题民主生活会上,把会风会纪情况纳入检视范围,对标对表落实整改措施。三是从严落实会风会纪要求,从实落实办会要点,会后登记会议情况。四是制定出台《关于进一步严肃会风会纪的规定》,切实提高办会质量,严格遵守办会纪律,认真落实会议任务,将会风会纪情况作为单位和个人年度考核、评优评先的重要内容。
23.严把议题审核关,规范上会议题审核管理
校党委加强党委会和校长办公会会议制度落实的力度,强化制度学习,提高思想认识,严肃议事规则和议题审批,确保学校会议召开的规范化、制度化。一是组织学习《开云党委会议事规则(修订)》《开云校长办公会议事规则(修订)》等基本制度,举一反三,整理形成《工作制度学习资料选编》,强化组织学习,严格贯彻落实。二是强化会议议题前置审核,落实专门科室、专门人员管理审核上会议题,严把议题上会审核关,议题经层层审核、签署意见后,方可上会。
24.严格执行议事决策规定,推进会议决策制度化、规范化
校党委从自身做起,强化学习促规范,带头学党规、严党纪、树标杆,引领推动二级单位党组织树立规矩意识,督促指导严格落实党委“三重一大”民主决策机制。一是组织学习《开云贯彻落实“三重一大”集体决策制度的实施办法》等相关制度,进一步强化制度意识、规矩意识,强化会议记录把关,做到决策过程与记录过程相统一。二是举一反三,对部分二级党组织的党委会和党政联席会议记录进行了检查,进一步强化对二级党组织规范决策、民主决策的监督管理,促进了二级党组织规范决策、民主决策,规范了决策程序。
25.进一步加强选人用人民主监督和制度化管理
校党委对选人用人工作进行了全面梳理,及时查漏补缺,对症纠治,从严规范干部选拔任用程序。一是专题组织学习《党政领导干部任职回避暂行规定》《开云进一步落实有关回避制度的实施办法(试行)》等制度,进一步熟悉、了解、掌握了领导干部任职业务操作流程,强化了思想认识、提升了业务规范。二是充分准备研究干部选拔任用事宜的会议材料,认真做好会议记录,原汁原味体现会议内容,准确反映会议精神。三是扎实落实选人用人回避制度,防止发生制度执行不到位的问题。
26.加强岗位聘任考核,进一步释放岗位考核激励成效
校党委坚持从多年以来编制偏紧的卡脖子问题入手,加强与上级部门的联系沟通,推动解决长期制约学校岗位聘任的编制不足问题。一是修订完善和印发《开云专业技术岗位考核条例(试行)》,对专业技术岗位人员聘期内业绩要求、聘期考核管理以及结果运用等内容进行规定,进一步推进和规范学校专业技术人员的岗位考核和目标管理工作。二是制定《开云2024-2026年岗位聘期考核实施办法》,规范了聘期考核的实施范围、组织机构、考核内容、考核程序等工作,从2024年1月起推进实施,为新一轮岗位聘任工作提供依据。三是强化与上级部门沟通,申请重新核准岗位数量,推动岗位设置改革,争取尽快重新核准岗位数量,并在此基础上推进教师岗位聘任工作。
27.稳步推进合同制聘用人员转为雇员制管理
学校加大合同制聘用人员转雇员制管理相关制度的宣传,加强合同制聘用人员现状的调研梳理,结合学校实际情况,推动转制管理。一是加大对《开云合同制聘用人员转雇员制管理暂行办法》文件学习宣传,引导教职工深刻认识到该办法目的在于引导和激励合同制聘用人员积极工作,按照公开、公平、公正、择优方式,分步有序选拔优秀合同制聘用人员实行雇员制管理。二是进一步加强调研,深入了解各相关单位合同制人员的具体情况,研究制定合同制聘用人员转雇员制管理具体实施方案,畅通学校合同制管理人员职业发展渠道,合理谋划竞争机制,推动此项工作分步有序开展。三是召开了合同制转雇员制工作推进会议,要求附中、保育院等单位对合同制人员工作表现情况进行摸排。四是下发并实施了《关于学校2023年选拔优秀合同制聘用人员转雇员制管理的通知》,经个人申请、所在单位审核推荐、学校组织竞聘选,确定了6名合同制聘用人员转为雇员制管理,经公示无异议,相关人员转制工作已顺利完成。
28.严格执行“凡提四必”工作要求,进一步规范选人用人流程
校党委聚焦干部选拔任用中存在的薄弱环节,组织学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定精神,严格按规定做好选人用人工作,确保选人用人各环节合理合规。一是集中购买并发放《党政领导干部选拔任用工作条例》,组织党委班子成员和组工干部认真学习,推动《党政领导干部选拔任用工作条例》学习贯彻常态化。二是按照干部“凡提四必”工作要求,结合学校实际情况,重新制定干部选拔任用征求意见表,把意见征求工作的关口前移,保障学校干部选拔任用程序中征求意见严谨规范。
29.进一步优化轮岗交流,不断激发干部干事创业积极性
校党委将继续坚持每年分期分批次开展干部轮岗交流,进一步加大轮岗力度,努力实现干部轮岗交流常态化。一是认真梳理了学校内设机构领导岗位任职时间较长的干部情况,对任职时间较长的干部进行了统计汇总。二是认真组织学习《党政领导干部交流工作规定》,准确把握干部交流有关政策精神,加大对学校处级干部的轮岗交流力度。截止目前,干部轮岗交流已落实到位,进一步提升了学校干部干事创业的积极性。
30.加强对学院党建指导督查,不断提升院级党建工作水平
校党委持续深化“金扁担”党建品牌创建,聚焦品牌、突出特色、规范标准、强化监督、举一反三,经常抓、抓经常,常态化落实好党建工作。一是制定出台了《关于建立基层党建“三化”建设长效机制的实施意见》,明确了指导思想、基本原则、总体目标,并按照“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的总体要求,结合学校工作实际,将相关内容进行了系统梳理和分类整合,提出了8个方面的建设措施。《关于建立基层党建“三化”建设长效机制的实施意见》为全校各基层党组织做好党建工作提供政策依据和工作标准,进一步推动学校党建“三化”建设常态化、长效化。二是印发了《关于开展学习贯彻< 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>“回头看”暨2023年党建工作中期督查的通知》,各基层党组织围绕党建基础工作及重点任务落实情况开展了自查,学校组建党建工作督查组,加强了对各级党组织落实党建工作情况的督查,督查情况纳入年底综合考核和基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作重要内容,进一步压实各基层党组织党建工作主体责任,确保党建标准化、规范化。
31.加强院级党政会议议事规则执行监督,促进二级学院会议决策的规范化
校党委坚持从严从实执行党政会议议事规则,坚持“当下改”与“长久立”相结合,切实规范议事流程。一是对二级学院党政联席会议记录情况进行了抽查,对问题单位相关责任人进行了约谈,起到了警示教育作用。二是组织开展《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》学习贯彻“回头看”,重点对全校所有二级学院“两个议事规则”执行情况进行全面督查;印发《关于开展学习贯彻< 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>“回头看”暨2023年党建工作中期督查的通知》,组织各基层党组织围绕“两个议事规则”落实情况开展自查,进一步推动《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的贯彻落实。三是制定出台《学院党委会会议、党政联席会议记录工作标准》,下发《关于进一步规范学院党委会和党政联席会议记录的通知》,严格执行“两个议事规则”的具体要求和会议记录相关工作标准,切实规范学院党政会议程序。
32.严格执行“三会一课”制度,进一步夯实支部党建基础
校党委进一步研究部署支部建设,深入开展自查自纠,切实补足短板弱项,巩固夯实支部战斗堡垒作用。一是梳理党支部落实“三会一课”制度情况,对基层党支部“三会一课”会议记录情况进行抽查。二是制定出台了《关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施意见》,明确了各类组织生活的具体任务和工作要求,并提供了工作记录范例,为推动各基层党组织进一步规范组织生活提供了保证。三是制定出台了《关于进一步规范党员领导干部落实双重组织生活制度的实施办法》,明确了党员领导干部参加双重组织生活的各项内容和要求,加强党员领导干部对基层党组织生活的指导和监督,为做好开云官方注册党建工作提供有力保障。四是组织各级党组织围绕“三会一课”落实情况等内容开展自查,并作为学校党建督查工作重要内容。
33.进一步规范党员发展工作流程,强化党建工作督查
校党委坚持问题导向,举一反三,全面摸排,总结经验教训,及时做好风险防范业务教育培训,促进党员发展工作规范化运行。一是梳理摸排党支部研究党员发展情况,对问题单位相关负责人进行了约谈,明确整改要求,督促指导规范相关工作制度。二是严格按照《中国共产党党员发展工作细则》规定,对全校基层党支部近三年来发展党员情况进行了专项检查。三是举办全校党支部书记、组织员培训班,把发展党员工作列为重点内容进行专题培训,安排“发展党员等基础党务工作的理论与实践”专题培训内容,进一步提升党务工作者的理论水平与业务技能。四是围绕发展党员工作的“五个阶段、二十五个程序”,编印下发《开云发展党员工作指导手册》(2023版),为进一步规范开云官方注册发展党员工作提供了政策依据和工作标准。
34.进一步做好人才引育服务工作,不断提升高层次人才获得感、幸福感
校党委加大了人才引育工作力度,不断优化聚才留才用才容才的体制机制,努力营造人尽其才、才尽其用、人才辈出的校园人才创新创业环境,全力建设服务江西农业发展的高校人才高地。一是进一步梳理省部级以上人才情况,根据校领导班子成员分工,对学校领导班子成员联系人才名单进行调整,大力营造留才用才容才校园环境。二是落实年度进人计划,压实校属二级单位主体责任,进一步加大人才引进力度,全年引进国家级人才2人,引才数量和质量较上年度均有提升。三是为有突出贡献人才申报高级职称开辟“绿色通道”,发布《关于做好2023年专业技术资格评审工作的通知》,明确对符合有突出贡献人才、留学回国人员等要求的教师,可以不受学历、资历等限制,通过“绿色通道”的方式申报高级职称;出台《开云专家举荐职称晋升办法》,突出能力业绩导向,切实破除“五唯”顽瘴痼疾,打通了通过专家举荐成功晋升职称通道,进一步激发人才积极性和创造性。四是健全教师党支部书记“双带头人”制度,制定《关于加强教师党支部书记“双带头人”队伍建设的实施意见》,对教师党支部书记“双带头人”的总体要求、主要目标、工作职责和机制等内容进行了规定,加强了开云官方注册教师党支部书记“双带头人”队伍建设,推进全面从严治党向基层延伸。五是加大工作力度,有效解决高层次人才配偶工作安置、子女入学等后顾之忧。
35.加强党费专户管理,促进党费收支管理的规范化
加强学校结算账户的规范管理,举一反三,开展结算账户的清理排查,发现问题及时纠正,确保学校结算账户管理合规合法。一是加快跟进了与省财政厅、教育厅等有关主管部门的请示沟通,加强了与相关银行业务的对接联系,掌握政策、熟悉流程、备齐材料,积极推动党费专用银行账户的设立。现已在工行新建农大支行开户,完成了党费专户开设。二是对全校所有结算账户的费用收支情况进行排查,杜绝账户使用不规范问题的发生。开展了全校所有结算账户清理,未发现不规范使用账户问题。
36.严格干部提拔廉洁自律监督,坚决落实处级干部考察对象廉洁自律情况“双签字”制度
坚持目标导向,对规章制度要求进一步消化吸收,确保选人用人“双签字”制度落实到位。一是认真开展了自查,组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,深刻领会文件精神,准确把握了干部选拔任用时考察对象廉洁自律情况“双签字”制度有关要求,并与省委组织部以及兄弟高校进行了沟通,了解了上级要求,学习了工作经验。二是根据干部提拔制度要求,在“处级干部任前征求校纪委意见表(样表)”落实了“双签字”栏,干部提拔使用前,严格按照要求认真落实考察对象廉洁自律情况“双签字”制度。
三、持续深化整改,以久久为功的恒心促进学校高质量发展
当前,学校巡视整改取得阶段性成效。同时,我们清醒认识到,巡视整改决不能有“松口气、歇歇脚”的想法和“交卷过关”的心态。校党委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察江西重要讲话精神,切实履行全面从严治党主体责任,发扬钉钉子精神,集中力量攻坚未销号的“硬骨头”问题,坚持标杆标准,深化巡视整改和成果运用,以巡视整改的实际成效推动有特色高水平农业大学建设。
(一)学思想、强党性,增强巡视整改政治自觉。及时跟进深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和教育的重要论述,进一步深化抓好巡视整改工作的认识,增强全面落实管党治校政治责任,高标准严要求、不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,扎实谋划巡视整改工作,既按期又保质推进,确保巡视整改有人有部门抓,整改工作“不落空”。坚持落实“第一议题”制度,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻把握“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全校师生在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)抓落实、求成效,强化巡视整改跟踪督导。坚决扛起巡视整改的主体责任,以要求不变、机制不改、尺度不松、力度不减的标准,持续推动学校巡视整改工作。继续发挥整改工作领导小组作用,加强统筹指导,协调推进落实,主动开展“回头看”,避免出现“改了又犯、边改边犯”现象,不断巩固深化整改成效;对易反弹问题长抓不懈、久久为功,坚决防止问题反弹回潮;对后勤改革、企业改制和思政队伍建设等3项长期整改事项,按照整改措施和时间节点紧抓不放、抓好落实,确保取得实实在在的成效。
(三)管长远、治根本,加强巡视整改建章立制。坚持举一反三、标本兼治,建章立制,确保集中整改阶段新建或完善的规章制度都能落地见效。推动整改成果制度化,狠抓制度贯彻落实,落细落实运行保障、监督检查、评估考核、追责问责机制,形成闭环运行;推动整改成果常态化,把巡视整改融入日常工作、融入改革发展、融入干部人才队伍建设、融入全面从严治党;推动整改成果长效化,坚持严的主基调不动摇,注重预防治本相结合,健全完善正风肃纪反腐、管理监督等制度,扎紧织密制度笼子。
(四)提质量、上台阶,加强巡视整改成果运用。坚决贯彻落实“四个融入”要求,以问题导向、目标导向和效果导向为指引,将巡视整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果结合起来,与省委巡视、审计发现的共性问题整改落实结合起来,与党委履行管党治党、办学治校主体责任结合起来,主动对接国家重大战略需求和全省打造“三大高地”、实施“五大战略”发展需要,以巡视整改推动和促进学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要工作,纵深推进学校综合改革,提升人才培养质量,擦亮社会服务品牌,加快推进学校各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对开云官方注册巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:83813482,13870929551;邮政信箱:江西省南昌经济技术开发区方志敏大道开云整改办,邮编330045;电子邮箱:jxnddyxf@jxau.edu.cn
中共开云委员会
2024年1月29日